1978年ღ✿★ღ，国家制定政策允许特殊作业从业人员提前退休ღ✿★ღ。但时隔41年ღ✿★ღ，工种类别和用工环境发生了较大变化德扑之星官方网站ღ✿★ღ，新旧兴替但目录却未能及时更新——

　　“我从事空调清洗这一行10年了ღ✿★ღ，高温ღ✿★ღ、高空作业很辛苦ღ✿★ღ，再过三五年可能就干不动了ღ✿★ღ。”37岁的空调清洗工申雪峰说ღ✿★ღ。如果按法定退休年龄计算ღ✿★ღ，他离退休还差23年ღ✿★ღ。但高强度的高温ღ✿★ღ、高空作业环境ღ✿★ღ，对他和周围年纪相仿的同事而言已不轻松ღ✿★ღ。

　　制定于上世纪中后期的特殊工种提前退休政策ღ✿★ღ，规定从事井下ღ✿★ღ、高空ღ✿★ღ、高温ღ✿★ღ、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作ღ✿★ღ，男职工年满55周岁ღ✿★ღ、女职工年满45周岁ღ✿★ღ，连续工龄满10年即可退休ღ✿★ღ。但随着经济社会的发展ღ✿★ღ，后续出现的空调维修ღ✿★ღ、清洗等高空作业工种并未被列入特殊工种名单ღ✿★ღ。

　　今年全国两会期间ღ✿★ღ，针对空调等家电安装维修需要高空户外作业ღ✿★ღ，安全风险高ღ✿★ღ、劳动强度大ღ✿★ღ、工作时间长的实际ღ✿★ღ，全国总工会建议将家电户外安装维修工作为高空作业工种ღ✿★ღ，纳入特殊工种ღ✿★ღ。在此情况下ღ✿★ღ，《工人日报》记者近日采访劳动法领域相关专家ღ✿★ღ，建议特殊工种目录应将新产业ღ✿★ღ、新业态发展考虑在内ღ✿★ღ，定期核定更新ღ✿★ღ。

　　“一到旺季ღ✿★ღ，一天工作10个小时是常有的事ღ✿★ღ。”申雪峰告诉记者ღ✿★ღ，每年一进入4月ღ✿★ღ，订单就开始增多ღ✿★ღ，直至入秋ღ✿★ღ。

　　对他而言ღ✿★ღ，在40摄氏度高温下工作再正常不过ღ✿★ღ。客户随时有需求ღ✿★ღ，最多时他一天需要清洗六七台空调外挂机ღ✿★ღ，平均每台40分钟ღ✿★ღ。“顶着太阳ღ✿★ღ、挂在楼外”是他最熟悉的工作状态绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ。

　　最辛苦的不止于此ღ✿★ღ。因大部分建筑内电梯无法到达楼顶ღ✿★ღ，开工前ღ✿★ღ，空调清洗工人需要扛着三四十公斤的悬吊绳ღ✿★ღ，走约两层高的楼梯ღ✿★ღ。在清洗空调设备时ღ✿★ღ，清洗剂和水会不断地流到皮肤和腿上ღ✿★ღ。申雪峰说ღ✿★ღ，“干我们这行ღ✿★ღ，皮肤不可能好ღ✿★ღ，腿疼太常见了ღ✿★ღ。”

　　据某商业保险公司统计ღ✿★ღ，在家电服务过程中ღ✿★ღ，我国每年因意外事故导致非正常死亡的人数超过500人ღ✿★ღ。空调安装旺季严重缺工ღ✿★ღ，每组安装维修工(一般为2人)每天都要安装或者维修6～8台空调ღ✿★ღ，正常情况每台60～90分钟ღ✿★ღ，不含路程每天工作时间为9～12小时绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ，加班到深夜是旺季的常态ღ✿★ღ，几乎没有休息日ღ✿★ღ。

　　从事高温ღ✿★ღ、高空作业ღ✿★ღ，却无法享受到提前退休政策ღ✿★ღ，是空调等家电户外维修ღ✿★ღ、清洗工的权益“盲点”ღ✿★ღ。申雪峰和他的同行大多有风湿疾病ღ✿★ღ。而且这份工作对体力要求很高ღ✿★ღ，很难坚持干到60岁ღ✿★ღ。

　　目前ღ✿★ღ，我国关于职工退休年龄的规定德扑之星官方网站ღ✿★ღ，执行的是1978年颁发的《国务院关于工人退休ღ✿★ღ、退职的暂行办法》ღ✿★ღ。据此规定ღ✿★ღ，从事高温ღ✿★ღ、高空工作的应为可提前退休的特殊工种ღ✿★ღ。但由于早年空调等家电尚未普及绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ，维护ღ✿★ღ、清洗工人少ღ✿★ღ，空调维修相关工种并未进入特殊工种目录ღ✿★ღ。

　　此外ღ✿★ღ，也有专业人士表示ღ✿★ღ，纺织女工ღ✿★ღ、公交驾驶员ღ✿★ღ、翻砂工等面临职业病威胁ღ✿★ღ，建议将其列为特别繁重体力劳动工种ღ✿★ღ。

　　记者查阅相关政策文件发现ღ✿★ღ，目前较新的审批ღ✿★ღ，包括1998年关于将胶片公司有毒有害作业工种列为提前退休工种的批复绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ，及1997年关于铸造工等13个工种列为兵器工业提前退休工种的批复ღ✿★ღ。这些特殊工种的审批文件集中在上世纪八九十年代ღ✿★ღ，也基本上是针对当时生产条件下的作业工种而制定ღ✿★ღ。

　　随着经济快速发展ღ✿★ღ，一些工种或消失ღ✿★ღ、或被机械化作业取代ღ✿★ღ，而一些新兴的特殊工种尚未被纳入ღ✿★ღ。对此ღ✿★ღ，中国劳动关系学院副教授刘文军指出ღ✿★ღ，“目录的时效性ღ✿★ღ、完整性ღ✿★ღ，覆盖范围的准确性都存在问题ღ✿★ღ。”而归其原因ღ✿★ღ，他认为有如下3点ღ✿★ღ：长期条块分割的管理体制容易造成政出多门ღ✿★ღ，且协调困难ღ✿★ღ；劳动法律法规的交叉重叠且不完备ღ✿★ღ，容易导致相关规定的零散ღ✿★ღ、疏漏甚至冲突ღ✿★ღ；劳动评测技术相对滞后导致特殊工种的认定在技术上存在困难ღ✿★ღ。

　　记者梳理发现ღ✿★ღ，1978年以来ღ✿★ღ，原国家劳动总局负责全国提前退休工种的审批工作ღ✿★ღ。1985年ღ✿★ღ，原劳动人事部发出《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》ღ✿★ღ，将提前退休工种改由各有关主管部门审批ღ✿★ღ，送原劳动部备案ღ✿★ღ。

　　1993年ღ✿★ღ，原劳动部下发《关于加强提前退休工种审批工作的通知》ღ✿★ღ，规定自当年7月3日起ღ✿★ღ，国务院各有关主管部门停止审批新的提前退休工种ღ✿★ღ。提前退休工种由国务院主管部门审核后ღ✿★ღ，报原劳动部审批ღ✿★ღ。原劳动部根据实际情况对各有关部门已审批的提前退休工种进行清理和调整ღ✿★ღ。

　　对此绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ，中央财经大学法学院教授ღ✿★ღ、劳动法和社会保障法中心主任沈建峰认为ღ✿★ღ，这就形成了我国目前既有原各主管部门审批的特殊工种德扑之星官方网站ღ✿★ღ，又有原劳动部审批的特殊工种ღ✿★ღ，相对零散ღ✿★ღ、不够统一的格局绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ。

　　而另一方面ღ✿★ღ，范围局限也是目前现有特殊工种目录存在的问题ღ✿★ღ。根据1978年《国务院关于工人退休ღ✿★ღ、退职的暂行办法》绿巨人3.2永久破解版ღ✿★ღ，从事特殊工种提前退休的职工被限定为“全民所有制企业ღ✿★ღ、事业单位和党政机关ღ✿★ღ、群众团体”ღ✿★ღ。

　　这在当时是符合实际的ღ✿★ღ。刘文军指出ღ✿★ღ，但现在经济体制和相关具体政策都发生了很大变化ღ✿★ღ。“消除各领域之间的壁垒ღ✿★ღ，统一待遇ღ✿★ღ，既是当前的做法德扑之星官方网站ღ✿★ღ，也是未来的方向ღ✿★ღ。”

　　根据1999年原劳动和社会保障部印发的《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》ღ✿★ღ，原劳动部和有关行业主管部门批准的特殊工种ღ✿★ღ，随着科技进步和劳动条件的改善ღ✿★ღ，需要进行清理和调整ღ✿★ღ。新的特殊工种名录由劳动保障部会同有关部门清理审定后予以公布ღ✿★ღ，公布之前暂按原特殊工种名录执行ღ✿★ღ。

　　但从目前情况来看ღ✿★ღ，特殊工种目录仍亟待及时核定ღ✿★ღ、更新德扑之星官方网站ღ✿★ღ。刘文军表示ღ✿★ღ，这需要综合考虑到生产技术ღ✿★ღ、劳动环境和劳动条件的发展与进步ღ✿★ღ。

　　上述《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》明确ღ✿★ღ，从事高空和特别繁重体力劳动的必须在该工种岗位上工作累计满10年ღ✿★ღ，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满9年ღ✿★ღ，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年ღ✿★ღ。

　　而《社会保险法》规定ღ✿★ღ，参加基本养老保险的个人ღ✿★ღ，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的ღ✿★ღ，按月领取基本养老金ღ✿★ღ。

　　“这就要求我们在具体做法上要分步骤考虑周全ღ✿★ღ。”对此ღ✿★ღ，刘文军建议ღ✿★ღ，研究整理出劳动评测的科学标准ღ✿★ღ；系统梳理各工种的特点ღ✿★ღ，工种可以更加细分以更加符合实际ღ✿★ღ；确定新的目录及相应的具体政策待遇ღ✿★ღ。他认为ღ✿★ღ，在此过程中需要统筹规划ღ✿★ღ，通盘考虑ღ✿★ღ，要有周延的思路ღ✿★ღ，也要与社保法规和政策结合起来ღ✿★ღ。（郝赫）德扑之星app招聘消息ღ✿★ღ。矿山设备德州扑克ღ✿★ღ。党建活动售后服务ღ✿★ღ，